盘锦市纳税人学堂于2012年4月12日由盘锦市国税局和盘锦市地税局联合创建。2014年纳税人培训学堂共开设小微企业税收优惠、税收日常业务、出口退税、网上办税业务和企业所得税季度申报调整等5期课程，共培训纳税人1000余户次。

我局纳税人学堂是在遵循“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务理念，坚持深化分类纳税服务，提高纳税服务针对性的共同意愿下提出和创立的，盘锦国地税共同打造的纳税服务精品工程之一，纳税人学堂以满足纳税人需求为宗旨，坚持“统筹兼顾、免费办学、自愿参与”的原则，制定了具体实施方案，组织体系，教学机制和实施步骤，纳税人学堂的办理已趋向完善，纳税人学堂已真正成为解决纳税疑难，征纳正常交流互动的场所。我局办学的具体做法是：     

一、领导重视，分工明确，教学质量高效给力 

一是坚强有力的组织保障。盘锦市纳税人学堂，校长由国地税主管纳税服务工作的局长担任。纳税人学堂下设校务办，办公室设在纳税服务科，负责学堂制定教学计划、培训内容及课程开展等日常管理工作。在纳税人学堂日常开展培训时各部门协调运作，使纳税人学堂作为一项制度长期坚持下来。同时，在教学管理上给予有力保障，专门成立了涉税咨询专家组，对日常咨询及每期培训班的教学进行具体的组织管理，并对参加学习的单位和个人免费发放各种学习资料，从场地到师资培训、教员聘请，无偿提供后勤保障。我局在既有税法宣传渠道基础上，积极创造优质办学条件，更新原有的桌椅、计算机、投影仪等设备，利用局内部西三楼会议室作为纳税人培训的固定场所。

二是配备专业的师资力量。在纳税人学堂里，授课老师形象的好坏、素质的高低直接代表着地税部门的形象和服务水平，我局十分重视师资力量的配备。一方面把一批业务能力强、综合素质高的税务干部作为培训老师，确保培训师资质量。另一方面聘请会计师事务所、税务师事务所、涉税软件维护单位等具有一定实践经验的各领域专家为纳税人传经送宝，解疑释惑。师资力量的专业化、多元化，提升了纳税人学习的“软实力”。

二、按需调研，精心组织，辅导形式灵活多样

一是设置实用的授课内容。我局纳税人学堂以“两个结合”为课程设置宗旨：即“规定课程”与“自选课程”相结合。通过授课内容调查，以纳税人的需求为导向，“对症下药”设置课程，帮助纳税人从容应对税收政策变化调整，降低企业涉税风险，受到纳税人热烈欢迎。

二是开展灵活的教学方式。1.充分利用了计算机、投影仪、幻灯片等现代技术手段，让整个授课过程图文并茂，生动活泼；2.采取集中授课与自由答疑相结合方式，在集体辅导过程中，鼓励学员现场提问，提高学员参与度，再由授课教员现场回答，对难以答复的疑难问题，事后研究决定后个案答复，实现了灌输式培训向主动提问式的转变；3.开展网上辅导，在开设纳税服务QQ群，增强辅导的实时效果，更广泛、快捷地为纳税人提供针对性的纳税服务。

三、发展优势，扩展功能，征纳关系更加和谐

学堂是课堂、是桥梁，平等、尊重的师生关系，诚信、友善的沟通交流十分重要。为此，我局充分发挥纳税人学堂优势，努力实现“两个扩展”。

一是扩展咨询功能。专设涉税咨询室，建立了后台专家支持制度和疑难问题限时回复制度，为纳税人提供全方位、一对一、ＶＩＰ式的涉税咨询服务。

二是扩展维权功能。我局积极开创新型的“三维一体”维权模式。“三维一体”模式指通过创新“问需维权”、“跟踪维权”和“监督维权”三种维权途径，积极构建一个税务机关在税前、税中、税后主动保护纳税人权益的完整维权工作体系。

纳税人学堂经过两年来的成功运作，提高了公民依法纳税意识，规范了企业财务核算管理，促进了税收政策的贯彻落实，增进了地税工作的社会认知度，提升了自身工作质量。通过纳税人学堂提高纳税人办税能力、增强纳税人权利义务和诚信纳税意识等方面的宣讲，提高纳税人税法遵从度。